11.2006年2月23日，全国老龄工作委员会办公室发布了《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，这是全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告。

　　报告指出，21世纪是人口老龄化的时代。中国已于1999年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。

　　报告还认为，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年到2100年，中国的人口老龄化可以分为三个阶段：

　　第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年新增596万老年人口，年均增长速度达到3.28%。到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达3 067万人，占老年人口的12.37%。

　　第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着上世纪六七十年代中期第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0岁~14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，其中，80岁及以上老年人口将达9 448万，占老年人口的21.78%。

　　第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3亿~4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上老人占老年人口的比重将保持在25%~30%，进入一个高度老龄化的平台期。

　三、申论要求

　　（一）根据给定材料，概括出我国人口老龄化的主要特征。要求：内容全面，概括到位，篇幅在200字左右。（满分20分）

　　（二）根据给定材料所反映出的问题，就如何发展老龄产业，提出你的具体对策或建议。要求：条理清楚，具体可行，篇幅350字左右。（满分30分）

　　（三）根据材料所反映的主要问题，就如何解决我国人口老龄化问题，提出具体可行的对策或建议，由此写成一篇论文。要求：结构完整，逻辑严密，论说充分；自选角度，自拟标题，篇幅在1 500字左右。（满分50分）

　　参考答案

　　1.结合给定材料，我国人口老龄化表现出如下特征：

　　（1）由于我国人口数量大，经过一定阶段的发展，我国社会逐渐步入老龄化社会，成为世界上老年人口最多的国家，规模之大，老龄化发展速度之快，是其第一特征。

　　（2）由于经济发展程度、观念的不同，使老龄化在城乡差别明显，且乡村老龄化人口基数更大。