2010年01月27日，中国政府网发布《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》：为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。这是我国成立的最高规格能源机构，温家宝亲自挂帅，出任能源委主任、李克强任副主任，包括外交部、财政部、国土部、工信部、科技部等多个部委一把手及军队高层出任委员。

    温家宝总理在2010年政府工作报告中指出，今年将深化资源性产品价格改革。要推行居民用电用水阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制，完善农业用水价格政策。

    推进资源性产品价格改革，既是完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求。资源价格过低，是鼓励粗放型的经济发展模式，最终导致资源、能源利用效率低。目前的定价机制，使得公用事业企业提出定调价要求时，往往从部门、行业的利益出发，向政府提出过分或不合理的要求，甚至采取多报成本支出的办法来达到提高价格的目的。

    在积极推进重要能源资源价格改革的同时，做好困难群体的生活保障工作，使这项与群众生活密切相关的改革有序推进。必须秉持“公平合理、切实可行”的要求，建立有政府、企业、消费者共同参加的价格协调机制，通过共同谈判、协调，按成本加合理利润的原则，制定合理价格。

    改革的最终目的是改革不合理的价格形成机制，使其能够真实地反映市场供求关系和资源稀缺程度。